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湛江破解場館賽后利用“世界性難題”
2015年12月17日，廣州省第七屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)吹響了后一場比賽的完場哨聲，自此，湛江圓滿完成2015年所有大型賽事的承辦任務(wù)，正式迎來“后省運(yùn)會(huì)時(shí)代”.回顧2015,體育盛事的成功舉辦必將載入湛江的光榮史冊；展望2016,我們站在新的起點(diǎn)上，思考怎樣充分利用好省運(yùn)場館的資源，讓湛江人民分享到更多的“體育紅利”.
32座場館既是財(cái)富又是難題
近日，市體育局局長朱陸在接受記者采訪時(shí)表示，32個(gè)體育場館是省運(yùn)會(huì)留給湛江寶貴的資源。據(jù)悉，借兩大體育盛會(huì)（省運(yùn)會(huì)及殘運(yùn)會(huì)）東風(fēng)，我市新建、改建32座體育場館。
承辦省運(yùn)會(huì)對湛江市公共體育設(shè)施建設(shè)的作用是明顯的：在承辦省運(yùn)會(huì)之前，湛江沒有一個(gè)縣（市、區(qū)）完成一場一池一館一廣場建設(shè)；而在省運(yùn)會(huì)之后，有四個(gè)縣（市、區(qū)），包括廉江市、遂溪縣、徐聞縣、吳川市已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，按照省關(guān)于推進(jìn)社區(qū)體育公園建設(shè)的要求，湛江市利用城市公園、社區(qū)的邊角地及閑置地，完成了1個(gè)省試點(diǎn)社區(qū)體育公園建設(shè)、8個(gè)市級社區(qū)體育公園建設(shè)和17個(gè)全民健身園，公共體育設(shè)施建設(shè)初成規(guī)模。
而在另一方面，廣州體育學(xué)院黨委副書記招樂輝教授在談及省運(yùn)會(huì)與湛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一話題時(shí)表示，大型體育場館的賽后利用是一個(gè)世界性的難題?！斑@些體育場館占地面積大，維護(hù)成本高，要通過自身體育項(xiàng)目來養(yǎng)活自己比較困難。”
招樂輝認(rèn)為，湛江奧體中心得益于其獨(dú)特的地理位置和視野景觀，已是全國漂亮的一個(gè)體育場館。然而，體育場館是因體而立，更要因商而興，招樂輝說：“在進(jìn)行各種商業(yè)運(yùn)作的同時(shí)，不能丟失體育場館設(shè)計(jì)的功能，就是為體育服務(wù)的功能，因商而興要成為一種良性循環(huán)。”在體育盛事過后，怎樣把湛江奧體中心打造成體育商業(yè)的綜合服務(wù)體，應(yīng)是湛江在后省運(yùn)會(huì)時(shí)代要考慮的重點(diǎn)。
企業(yè)化運(yùn)作的奧體中心
更具備視野和效率
殘運(yùn)會(huì)賽事結(jié)束后，目前湛江奧體中心大部分室外場地已具備對外開放條件，市民可前往奧體中心內(nèi)各個(gè)訓(xùn)練場進(jìn)行籃球、足球、田徑、休閑健身等體育活動(dòng)。據(jù)悉，2016年初湛江奧體中心將以免費(fèi)及低收費(fèi)方式正式對外開放。
在市政府明確由市交投集團(tuán)有限公司作為湛江奧體中心運(yùn)營管理單位后，該公司已經(jīng)成立了子公司--湛江交投奧體中心運(yùn)營管理有限公司，專門負(fù)責(zé)湛江奧體中心的省運(yùn)會(huì)賽時(shí)運(yùn)行及賽后運(yùn)營管理工作。目前，湛江交投奧體中心運(yùn)營管理有限公司有100多名員工負(fù)責(zé)奧體中心“一場三館”的日常運(yùn)營，其中安保及水電維護(hù)人員有60多人。
湛江交投奧體中心運(yùn)營管理有限公司總經(jīng)理曹凌飛表示：“兩大體育賽事過后，我們運(yùn)營管理公司要任務(wù)是把‘家’看好，即做好日常維護(hù)工作，把資產(chǎn)管理好；又要承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，想辦法提高場館利用率，推動(dòng)全民健身，把奧體中心做成湛江的形象工程和民心工程?！?/p>
記者從運(yùn)營公司了解到，目前湛江奧體中心每年運(yùn)營費(fèi)用接近3000萬元；其中，設(shè)備設(shè)施的每年保養(yǎng)維護(hù)費(fèi)用需要380萬元以上。面對如此龐大的支出，奧體中心運(yùn)營管理公司內(nèi)部人士坦言，光靠企業(yè)自己是不可能達(dá)到收支平衡。據(jù)透露，奧體中心每年的運(yùn)營費(fèi)用其中一部分由財(cái)政撥款，另一部分則由企業(yè)自己想辦法解決。
企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)勢在臺風(fēng)“彩虹”襲湛中得到體現(xiàn)--在此之前，交投集團(tuán)及時(shí)為奧體中心投保80多萬元，奧體中心遭受臺風(fēng)重創(chuàng)后，交投集團(tuán)向保險(xiǎn)公司索賠近1個(gè)億為奧體中心修復(fù)。市體育局局長朱陸因此也認(rèn)為，企業(yè)化管理比行政部門更具備視野和效率，能實(shí)現(xiàn)體育場館使用效益大化。
奧體中心運(yùn)營管理公司透露，公司將在2016年嘗試引入動(dòng)漫科技電影城、國際標(biāo)準(zhǔn)卡丁車賽道等項(xiàng)目，推動(dòng)奧體中心的綜合開發(fā)。公司副總經(jīng)理馬愷征表示，爭取承辦更多的商業(yè)比賽、文藝演出，或以政府購買社會(huì)服務(wù)等方式舉辦大型會(huì)議、活動(dòng)、展覽等，都是奧體中心將來要走的路子。
市區(qū)公共場館基本免費(fèi)低收費(fèi)開放
今年以來，家住京基城的李先生在下午下班后，一有空就到對面的市體育中心打籃球?！扒驁鲈浇ㄔ蕉啵瑘龅卦絹碓胶?，今年還實(shí)行了免費(fèi)政策，球友們越打越多?！边@位老球迷欣喜說道，“當(dāng)管理員告知我球場免費(fèi)開放的時(shí)候，我有點(diǎn)不相信。要知道在以前，籃球場少，地板籃筐常年失修，打個(gè)半場還得交幾十塊場地費(fèi)，打著打著就沒人來了?！?/p>
事實(shí)上，與李先生有同樣感慨的人不在少數(shù)。去年舉辦省運(yùn)會(huì)、殘運(yùn)會(huì)部分賽事的湛江市體育中心經(jīng)過大規(guī)模改建后，足球場、籃球場、田徑場、網(wǎng)球場及室內(nèi)場館等煥然一新，并以免費(fèi)或低收費(fèi)政策向公眾開放。曾經(jīng)門可羅雀的市體育中心如今變得人氣旺盛，每天到體育中心打比賽、散步、健身的男女老少不在少數(shù)。此外，赤坎游泳場及霞山海濱游泳場在改造工程中安裝先進(jìn)的水循環(huán)處理設(shè)施，以高質(zhì)低價(jià)的服務(wù)吸引了更多市民前往。
記者從市體育局了解到，目前我市公共體育場館基本實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)低收費(fèi)開放，開放范圍涵蓋10個(gè)縣（市、區(qū)），每周開放時(shí)間達(dá)到105小時(shí)，全年開放時(shí)間達(dá)到330天以上，并在全民健身日、“南粵幸?；顒?dòng)周”等節(jié)假日期間實(shí)行全面免費(fèi)開放。我市共有5個(gè)大型體育場館獲得了中央財(cái)政免費(fèi)低收費(fèi)開放補(bǔ)助，11個(gè)場館成為廣州省公共體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放示范單位，確保體育場館惠及更多群眾。
本土體育企業(yè)看好前景躍躍欲試
省運(yùn)會(huì)后，湛江不少體育企業(yè)也在躍躍欲試，這些企業(yè)或?qū)⒊蔀轶w育場館綜合開發(fā)利用的主體。實(shí)際上，湛江的體育發(fā)展還有待開發(fā)，據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，目前湛江與體育有關(guān)聯(lián)的企業(yè)有上百家，而真正的專業(yè)體育文化公司還不超過5家。
去年，剛從嶺南師范學(xué)院體育科學(xué)院畢業(yè)不久的吳水仙與幾名年輕人成立勇者體育文化公司，立志打造一個(gè)綜合性的本土體育發(fā)展運(yùn)營品牌，就是看準(zhǔn)了湛江舉辦省運(yùn)會(huì)的良好契機(jī)。吳水仙說：“省運(yùn)會(huì)結(jié)束后，對于我們本土體育企業(yè)來說，就是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇?！?/p>
“一方面是體育場館及設(shè)備增多，另一方面是廣大群眾對體育運(yùn)動(dòng)有了更多的關(guān)注，運(yùn)動(dòng)需求在增加?！眳撬烧f，“作為體育公司，我們關(guān)注兩點(diǎn)：一是怎樣讓體育場館吸引更多人氣，二是要讓有需求的人找到合適的體育場館?！?/p>
體育發(fā)展有著巨大的發(fā)展空間，而體育場館的經(jīng)營也需要有新平臺。勇者體育公司近期正在全力開發(fā)一款A(yù)PP軟件，把有運(yùn)動(dòng)需求的市民與全市各個(gè)體育場館聯(lián)系起來，提供場地預(yù)訂、賽事組織、產(chǎn)品促銷等服務(wù)，打造體育運(yùn)動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)社交圈。
大盛體育文化公司負(fù)責(zé)人宋總告訴記者，省運(yùn)會(huì)過后，他們看中的是大量空置場地，這不僅蘊(yùn)含著商機(jī)，更可圍繞時(shí)下受關(guān)注的足球運(yùn)動(dòng)做文章，廣泛開展青少年足球青訓(xùn)，帶動(dòng)湛江足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。
隨著居民收入水平的提高，人們對精神消費(fèi)，尤其是體育休閑，與人的健康和提高生活質(zhì)量直接相關(guān)的服務(wù)消費(fèi)品需求將迅速增加?！白鳛閷I(yè)體育企業(yè)，我們在場地維護(hù)經(jīng)營，賽事組織及專業(yè)培訓(xùn)等方面具有經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢?！彼慰傉f，“足球場維護(hù)費(fèi)用龐大，但在市場化運(yùn)作后是能實(shí)現(xiàn)盈利的。湛江體育氛圍濃厚，足球運(yùn)動(dòng)具有群眾基礎(chǔ)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老百姓對專業(yè)足球場的需求將會(huì)越來越大?！?/p>
場館開發(fā)利用仍需多方合力
近日，記者在湛江奧體中心走訪時(shí)看到，安保工作到位，各場館維護(hù)得當(dāng)，環(huán)境保持整潔，然而這座占地600多畝的大型場館卻不見任何人來車往。目前，湛江奧體中心僅有湛江交投奧體中心運(yùn)營管理有限公司在內(nèi)辦公，管理人員成為奧體中心內(nèi)的活動(dòng)人群。
“關(guān)鍵還是人氣不足。”公司副總經(jīng)理馬愷征告訴記者。由于地處較為偏僻，群眾文體需求不高，加上交通不便，來奧體中心的人少之又少。為了聚集人氣，奧體中心運(yùn)營管理公司曾主動(dòng)邀請某車展到奧體中心免費(fèi)舉辦，而對方還是不愿意來。馬愷征說：“我們也在嘗試邀請各個(gè)企業(yè)、團(tuán)體、協(xié)會(huì)等到奧體中心辦公，然而目前還是沒有單位進(jìn)駐?！?/p>
目前，奧體中心缺少配套公共交通的支持成為眼下急需解決的問題?！皧W體中心距離市中心較遠(yuǎn)，又沒有足夠多的公交車開進(jìn)來，市民都來不了，人氣肯定聚集不了。”馬愷征說，“奧體中心作為湛江地標(biāo)性建筑，并不是一個(gè)擺設(shè)的花瓶，它具備巨大的實(shí)用價(jià)值，我們希望廣大市民都來奧體中心看看，這么好的體育場館都是可以為市民服務(wù)的。”
與此同時(shí)，在省運(yùn)會(huì)中承辦射擊項(xiàng)目的湛江市第二中學(xué)射擊館也遇到了一定困難。該場館總投資 2364 萬元，是目前粵西地區(qū)設(shè)施為先進(jìn)、功能為完善的專業(yè)射擊場館，可承辦省內(nèi)及國內(nèi)射擊賽事。省運(yùn)會(huì)結(jié)束后，這座位于中學(xué)校園的射擊館怎樣維護(hù)管理及開發(fā)利用，成為校方的一個(gè)難點(diǎn)。
湛江市第二中學(xué)體衛(wèi)藝處主任陳江林介紹：“射擊館的開發(fā)利用將有三個(gè)方向：一是作為湛江二中射擊隊(duì)的訓(xùn)練場所，現(xiàn)已聘請專業(yè)教練在校開展訓(xùn)練，繼續(xù)為湛江培養(yǎng)射擊后備人才；二是爭取承辦射擊賽事，引入專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)進(jìn)駐訓(xùn)練，下一屆省運(yùn)會(huì)的射擊項(xiàng)目有可能還在這里進(jìn)行；三是利用節(jié)假日對外開放，為射擊愛好者提供場地?！?/p>
目前，除了在校內(nèi)開展專業(yè)訓(xùn)練已在實(shí)踐，其他出路仍在設(shè)想和籌備當(dāng)中。由于湛江二中非體育院校，在槍支購買使用資質(zhì)方面先天不足--去年，校方申請購買8支槍械用以日常訓(xùn)練，直到現(xiàn)在仍未獲批。
觀點(diǎn)
經(jīng)營有道能惠民生財(cái)
近年來，不少國家和城市在舉辦大型體育賽事后，由于后期場館利用率低，造成資源浪費(fèi)，被人們認(rèn)為是“勞民傷財(cái)”.而招樂輝教授認(rèn)為，體育盛會(huì)是賽事搭臺，發(fā)展唱戲，只要經(jīng)營有道，就會(huì)惠民生財(cái)。
從城市發(fā)展建設(shè)的無數(shù)案例中，我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)這樣的現(xiàn)象：大型賽事的主場館都是一座城市的地標(biāo)，以其為中心的周邊區(qū)域往往會(huì)成為城市商貿(mào)文化中心。 1987年，廣州承辦六運(yùn)會(huì)因而始建天河體育中心和廣州東站，如今發(fā)展成為金融商業(yè)中心地帶；2001年，廣州為舉辦九運(yùn)會(huì)而在天河區(qū)東圃鎮(zhèn)黃村新建奧體中心，10多年后，與中心市區(qū)相隔七八公里的東圃鎮(zhèn)脫胎換骨，與市區(qū)連成一片；第十三屆省運(yùn)會(huì)時(shí)，惠州提出“新省運(yùn)，新惠州”,將省運(yùn)會(huì)主會(huì)場設(shè)于南部新城，激活城市南部的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
--爭取引入職業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)，湛江也可以成為一個(gè)“主場”.在體育賽事轉(zhuǎn)播的鏡頭里，球隊(duì)主場就是的湛江宣傳名片。此外，還可以充分發(fā)揮主場優(yōu)勢，培養(yǎng)本地的觀眾球迷，做大體育運(yùn)動(dòng)市場。
--湛江在省運(yùn)會(huì)場館賽后續(xù)利用方面已作了充分的研究和部署。例如，籃球館也可以改成羽毛球、排球等室內(nèi)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。利用大型場館外圍連廊，可以開發(fā)戶外攀巖或體驗(yàn)式的跳傘，甚至可以在湛江奧體中心海邊開辟沙灘浴場，開發(fā)休閑潛水，提升湛江奧體中心的附加值。
--可利用湛江奧體中心的空間及配套設(shè)施，舉辦演唱會(huì)、大型集會(huì)、時(shí)令展銷會(huì)等經(jīng)貿(mào)文化活動(dòng)，也可作為湛江新增的旅游景點(diǎn)，打造新的旅游線路。
